欧洲再次吹响航天自主号角。据欧洲新闻台10月26日报道，在罗马太空峰会即将召开之前，欧洲正考虑一项耗资100 亿欧元的计划，旨在独立将宇航员送上太空。尽管欧洲新闻台强调，此举目的并非放弃国际合作，而是以更高的自主性参与其中。但不难看出，在当前“星链”限速风波引发美欧嫌隙进一步加深的背景下，减少外部依赖，谋求技术自主才是欧洲的终极诉求。

欧洲新闻台报道截图

欧洲的自主雄心与经济账

这并不是欧洲第一次提出发展自己的载人航天计划。目前欧洲尚不具备将宇航员送入太空并安全返回地球的完全自主系统，长期以来，欧洲一直依赖俄罗斯和美国的火箭和飞船将欧洲宇航员送入太空，因此，拥有自主载人航天能力成为欧洲航天人的梦想。在今年9月的首届国际太空峰会上，法国总统就曾呼吁欧洲“应在10年内把宇航员送入太空”。

法国24小时新闻台报道截图

“夙愿”之外，欧洲方面也有自己的现实考量。

根据美国国家航空航天局（NASA）与俄罗斯国家航天集团（Roscosmos）今年7月达成的共识，多国共同建造、运行和使用的国际空间站将于2030年结束使命。国际空间站退役后，近地轨道任务将逐步由商业空间站接棒，而NASA已启动相关商业合作伙伴计划。如果不着手发展独立的太空探索能力，欧洲届时将不得不继续依赖美国航天器来开展太空任务，而美国航天器的可用性存在变数。与此同时，欧洲还必须租用商业空间站上的设施来进行研究。

欧洲航天局局长约瑟夫·阿施巴赫尔本月早些时候在接受欧洲新闻台采访时算过一笔账，他估计未来10 年内，这两项支出将花掉欧洲约50亿欧元。因此，他提出，与其白白花掉50亿，不如在未来10年打造欧洲自主的载人航天能力。

欧洲新闻台报道截图

约瑟夫·阿施巴赫尔预计，如果投入100亿欧元的预算，欧洲航天局能够在未来10 年内实现这一目标。他还称，目前全球航天产业市场价值约6000 亿欧元，并保持每年10%的增长率。欧洲在发展自身载人航天能力的过程中，也能从这一蓬勃发展的行业中获益。

“有些能力太过重要，不能仰仗他人”

欧洲的发力点不止于载人航天。

近期，乌克兰使用的“星链”和“星盾”卫星通信系统被限速一事引发外界关注。这一风波让许多国家意识到，把卫星通信押在一家私营公司身上，本身就是巨大的安全漏洞。《华尔街日报》近日报道称，包括欧洲在内的诸多美国“盟友”正竞相寻求摆脱对美国太空探索技术公司（SpaceX）的依赖，打造属于自己的卫星通信系统。

《华尔街日报》报道截图

欧洲在通信卫星领域同样落后且依赖于美国。目前，“星链”在欧洲主要服务于家庭用户、企业和航空乘客。但乌克兰的经历让欧洲人担心，未来的某一天自己是否也会在未经通知的情况下，被一键切断一张关键网络。9月，欧盟委员会主席冯德莱恩在巴黎太空峰会上发表讲话时，曾提到20多年前欧洲为何在已经有美国全球定位系统（GPS）情况下，依旧建设“伽利略”卫星导航系统，她给出的理由是“因为欧洲明白有些能力太过重要，不能仰仗他人”。这句话用于形容欧洲当下面临的困境，似乎再恰当不过。

目前，欧洲唯一有能力在SpaceX占据主导地位的近地轨道上运营卫星的是欧洲通信卫星公司旗下的子公司“一网”。“一网”目前运营着约650颗卫星，计划到2030年将卫星规模扩充至约1300颗。但值得注意的是，“星链”在轨的低轨卫星已超过1.1万颗。

此外，欧盟还与欧洲通信卫星公司及另外两家公司签订合同，共同打造一个名为“卫星基础设施韧性、互联互通与安全”系统（IRIS²）的主权卫星网络。该网络将由 348 颗卫星组成，耗资约 175 亿美元，首批卫星计划于 2029年发射升空。

罗马峰会将考验欧洲的决心

欧洲航天局（ESA）2026年中期部长级会议将于12月中旬在罗马召开。此次会议将为各成员国提供重要契机，共同审议拟议中的投资计划，并明确各自愿意出资支持的优先发展项目。欧洲新闻台26日在报道中表示，虽然没有任何一次峰会能够解决该领域的所有脆弱性问题，但这将是了解各国愿意为哪些目标提供资金以及相应时间表的重要一步。

印度《第一邮报》网站26日称，针对载人航天提出的投资计划，将是检验欧洲大陆是否有意愿将其雄心壮志转化为实际运作能力的关键试金石。对欧洲而言，这一决定不仅将决定欧洲未来如何将宇航员送入太空，还将决定其企业和机构在下一阶段全球太空经济中拥有多大的影响力。

印度《第一邮报》报道截图

《华尔街日报》在报道中则不看好欧洲的领导力和决心。报道援引法国智库“战略研究基金会”副研究员塞尔日·普拉塔尔的分析称：“按照欧洲目前的工作方式，真的毫无安全感可言。我们的步伐太慢了，根本无法预见太空领域正在发生的变化。”他举例称，欧盟建立的卫星导航系统“伽利略”在2016年投入使用时，已经比原计划推迟了近十年。在他看来，鉴于成员国尚未就资金和分包商问题达成全面共识，IRIS²项目也注定会面临延期。

《华尔街日报》报道截图